قدمت حكومة الرئيس الصيني شي جين بينغ دفعة قوية للاقتصاد قبيل محادثات تجارية مشهودة مع الولايات المتحدة، حيث كشفت عن مجموعة من السياسات المصممة لتعزيز موقف بكين في المفاوضات.

بعد ساعات من تأكيد سفر نائب رئيس الوزراء خه لي فنغ إلى سويسرا، المعروفة بحيادها، للقاء وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت والممثل التجاري جيميسون غرير في عطلة نهاية الأسبوع، أعلن مسؤولون اقتصاديون صينيون عن إجراءات واسعة النطاق لدعم الأسواق وتعزيز الابتكار التكنولوجي وحماية الشركات الصغيرة.

خلال مؤتمر صحفي عاجل في بكين يوم الأربعاء، أعلن محافظ البنك المركزي بان غونغ شينغ عن تخفيضات شاملة في أسعار الفائدة، إلى جانب خطوات أخرى يمكن أن تضخ 2.1 تريليون يوان (291 مليار دولار) في الاقتصاد. وتعد هذه الإجراءات أكبر عملية تيسير نقدي تقوم بها الصين منذ فرض الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب تعريفات "متبادلة" أدت إلى اندلاع حرب تجارية تقلب النظام الاقتصادي العالمي رأساً على عقب وتربك الأسواق.

المفاوضات والتوقعات

كلا الجانبين سيدخلان مفاوضات نهاية الأسبوع، التي تبدأ السبت، بثقة عالية في امتلاكهما اليد العليا. ففي مقابلة حديثة مع شبكة NBC، صرّح ترامب قائلاً: "الصين تُعاني الآن"، بينما وصف وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت التعريفة الجمركية البالغة 145% بأنها "غير مستدامة" بالنسبة للصين التي تعتمد بشكل كبير على التصدير.من جهتها، تؤكد بكين أن هذه المحادثات جاءت بمبادرة أمريكية، وتؤكد مجددًا أنها مستعدة "للقتال حتى النهاية" إذا لزم الأمر.

على أي حال، لدى كل من الولايات المتحدة والصين دافع للحديث عن تخفيض التعريفات بعد جمود استمر لأسابيع يهدد بقطع الروابط التجارية بين أكبر اقتصادين في العالم. ورغم عدم وضوح التنازلات المحتملة من كلا الطرفين فيما وصفته جولدمان ساكس بـ**"محادثات كسر الجليد"**، فإن مجرد انعقاد مفاوضات رفيعة المستوى أثار تفاؤلاً انعكس على ارتفاع الأسهم في الصين ودعم العقود الآجلة لمؤشرات الأسهم الأمريكية.

وفي تصريح لشبكة بلومبرغ، قال شون ستاين، رئيس مجلس الأعمال الأمريكي-الصيني: "لا يمكن أن تضع الوزير بيسنت وجيميسون غرير على متن طائرة إلى أوروبا لمثل هذه المناقشات دون تحقيق نتيجة تذكر. لقد اتخذ الطرفان قراراً سياسياً شجاعاً بالاجتماع، لكن التوقعات الآن مرتفعة."

وأضاف:"إذا لم يتمكنوا من تحقيق نتائج ملموسة، أعتقد أننا سنشهد رد فعل سلبي قوي في الأسواق."

السؤال الرئيسي الآن هو ما إذا كان ترامب سيوافق على خفض التعريفات الجمركية فوراً، وإذا كان كذلك، فما هو مقدار الخفض؟

أحد السيناريوهات المحتملة هو أن تعرض الإدارة الأمريكية على بكين تجميداً لمدة 90 يوماً لجميع التعريفات العقابية، باستثناء تلك المتعلقة بمادة الفنتانيل، مما سيؤدي إلى خفض المعدل إلى 20% . يعكس هذا النهج استراتيجية ترامب مع دول أخرى، ويقترب من مطالبة بكين برفع جميع الرسوم الأحادية أثناء سير المفاوضات.

لكن ليس الجميع متفائلين بهذا الشأن. يتوقع اقتصاديون في بنك اتش اس بي سي أن تقوم الولايات المتحدة بخفض التعريفات إلى 50%، بينما يرى روبن شينغ من مورجان ستانلي أن النهج التدريجي هو الأكثر احتمالاً. حتى في هذه الحالة، ستظل التعريفات عند هذه المستويات تهدد بالقضاء على جزء كبير من التجارة بين الولايات المتحدة والصين، مما قد يضطر حكومة شي إلى إطلاق مزيد من الحوافز النقدية والمالية في وقت لاحق من العام لتحقيق معدل نمو يقارب 5%.

الوضع الحالي يمثل "سيناريو خسارة للطرفين"، وفقاً لمذكرة أصدرها اقتصاديون في سيتي جروب بقيادة شيانغرونغ يو يوم الأربعاء، مع توقعات بأن تظل مستويات التعريفات المرتفعة إلى حد تعجيري سارية لمدة تتراوح بين 6 إلى 12 شهراً.

إيجابية واحدة من هذه المحادثات هي أنها أعطت الصين شخصية رئيسية للمفاوضات — وهو ما كانت بكين تسعى إليه — مما قد يمهد الطريق لاتصال مرتقب بين ترامب وشي، وهو ما يسعى إليه الرئيس الأمريكي منذ توليه المنصب في يناير. كما ستوفر الاجتماعات أول لمحة عن فريق خه لي فنغ، حيث يُرجح أن أحد أعضاء الوفد الصيني تم تعيينه في الشهر الماضي عندما تم تعيين لي تشنغانغ نائباً لوزير التجارة ومبعوثاً تجارياً.

صعوبة المفاوضين الصينيين تكمن في أن ترامب سيظل هو "صانع القرار" الرئيسي في أي اتفاق، وفقاً لـديبورا إلمز، رئيسة مؤسسة هينريش للسياسات التجارية. وقالت:

"يجب أن تكون التوقعات متواضعة. قد تقضي أياماً أو أسابيع أو حتى شهوراً في التفاوض بشكل مكثف مع أشخاص مثل غرير أو بيسنت، وفي النهاية يغير ترامب الشروط."

إبرام صفقة تحقق هدف ترامب في إعادة التوازن التجاري بين الصين والولايات المتحدة قد يستغرق شهوراً، مما يعني أن الاقتصاد الصيني سيواجه فترة طويلة من المعاناة، حتى مع اتخاذ صانعي السياسات تدابير لتعويض انخفاض الطلب الخارجي.

توقيت الإجراءات التي تم الإعلان عنها الأربعاء يشير إلى إصرار بكين المتزايد على تحفيز الاقتصاد المحلي — خاصة مع تعزيز قوة اليوان الذي يسمح للبنك المركزي بالتركيز على التيسير النقدي بدلاً من الدفاع عن العملة لمنع تدفقات رأس المال إلى الخارج.

خلافاً للحالات السابقة، قام بنك الشعب الصيني بخفض تقريباً كل سعر فائدة يتحكم به. وبينما كانت الإعلانات السابقة تركز عادة على أسعار الفائدة الرئيسية، أشار بان غونغ شينغ هذه المرة إلى أن الخطوات المتخذة ستؤدي أيضاً إلى خفض معدلات الإقراض القياسية للبنوك وتكاليف الودائع.

رئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ كان قد دعا إلى تغيير في التفكير خلال الاجتماع السنوي للبرلمان الوطني في مارس، قائلاً:

"يجب تقديم السياسات وتنفيذها في أقرب وقت ممكن. من الأفضل التحرك مبكراً بدلاً من التأخير."

ويبدو أن المسؤولين قد التزموا بهذه الرسالة عبر إطلاق حزمة سياسات واسعة حتى قبل ظهور بيانات تؤكد تدهوراً اقتصادياً كبيراً.

رغم تراجع التدفقات التجارية المباشرة بين الولايات المتحدة والصين خلال الشهر الماضي، إلا أن التجارة الإجمالية والصادرات الصينية ما زالت صامدة، حيث قامت الشركات بتحويل منتجاتها إلى دول أخرى. ومع ذلك، تشير استطلاعات مؤشر مديري المشتريات بالفعل إلى تباطؤ في النشاط الاقتصادي، مما يعني على الأرجح أن هناك مزيداً من الصعوبات في المستقبل.

إذا ساءت الأوضاع أكثر، يمتلك شي أدوات أخرى في جعبته. فلم تكشف الحكومة الصينية بعد عن إنفاق حكومي جديد أو خطوات رئيسية لدعم سوق العقارات. وعلى الرغم من أن الدعم المالي المخطط له هذا العام غير مسبوق، إلا أن الحكومة تتوخى الحذر في طرح السندات لتجنب اضطرابات السوق.

اجتماع المكتب السياسي في يوليو، الذي يركز عادة على السياسات الاقتصادية، قد يكون نافذة لإجراءات مالية جديدة، وفقاً لبعض المحللين. ويتوقع اقتصاديون من بنوك كبرى، مثل مورجان ستانلي وسيتي جروب إنك، أن تضيف بكين حوافز مالية تتراوح بين 1 إلى 1.5 تريليون يوان في منتصف العام أو في النصف الثاني منه.

وو شينبو، مدير مركز الدراسات الأمريكية بجامعة فودان في شنغهاي، يتوقع أن تناقش الصين والولايات المتحدة كيفية تقليص التعريفات الجمركية المرتفعة المفروضة على بعضهما البعض، مشيراً إلى أن "كلا الطرفين لا يستطيع تحملها".