في الوقت الذي يشكل فيه خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تحديات حول الحدود الأيرلندية، فإنه ربما يعقد الحياة أيضا في جبل طارق وحوله. ويعد هذا النتوء الجبلي الواقع أقصى جنوب إسبانيا إقليما بريطانيا على مدى 300 عاما، ويعتمد اقتصاده الخدمي البالغ حجمه 2.2 مليار استرليني (2.9 مليار دولار) على عاملين يأتون من إسبانيا يمثلون نحو نصف القوة العاملة. وبينما يضع الاتحاد الأوروبي وبريطانيا اللمسات الأخيرة على اتفاق حول إنفصالهما، تطلب إسبانيا ضمانات بأن يكون لها كلمة حاسمة في أي محادثات حول مستقبل جبل طارق.

• كيف يسري إنسحاب بريطانيا على جبل طارق؟

الإقليم البالغ مساحته 6.9 كم2 هو أراض بريطانية ذات حكم ذاتي ضمن ما يعرف "بأقاليم ما وراء البحار البريطانية"، مثل برمودا أو جزر فوكلاند. وعلى هذا النحو، أغلب سكانها البالغ عددهم 34 ألف هم مواطنون بريطانيون والذين صوتوا بالإجماع تقريبا في استفتاء عام 2002 على البقاء تحت السيادة البريطانية فقط. وفي نفس الوقت، جبل طارق جزء مادي من اليابسة الأوروبية وله صلات عميقة بإسبانيا المجاورة التي تشكك في الأساس القانوني لإدعاء بريطانيا حق السيادة على الإقليم، الذي تنازلت عنه لبريطانيا بموجب معاهدة أوتريخت عام 1713، التي أنهت حرب الخلافة الإسبانية بين القوى الأوروبية بقيادة انجلترا وفرنسا. وفي استفتاء الخروج من الاتحاد الأوروبي عام 2016 الذي فاز فيه بفارق ضيق القوى المناهضة للاتحاد الأوروبي، صوت 96% من سكان جبل طارق لصالح البقاء في الاتحاد الأوروبي.

• ما هي التغيرات التي قد يحدثها إنسحاب بريطانيا؟

عندما تقنن بريطانيا والاتحاد الأوروبي إنفصالهما، ستصبح حدود جبل طارق مع إسبانيا—مثل ذلك بين جمهورية أيرلندا وإقليم أيرلندا الشمالية—حد فاصلا بين الاتحاد الأوروبي والدول من خارجه. وعلى خلاف أيرلندا، ليس جبل طارق ضمن الاتحاد الجمركي القائم للاتحاد الأوروبي، بالتالي تخضع السلع التي يستوردها ويصدرها لرسوم جمركية. لكن يحكم نهج براجماتي مرور الأشخاص، الذي يعني بوجه عام فحص سريع لجوزات السفر أو عدم فحص عند التنقل بين إسبانيا وجبل طارق. وإذا تغير ذلك، قد تكون هناك تداعيات كبيرة. وبالعودة لعام 2014، خلال سلسلة من التوترات بين زوارق الحرس المدني الإسباني وشرطة جبل طارق، فرضت الحكومة الإسبانية ضوابط حدودية تسببت في طوابير طويلة للمسافرين واضطراب اقتصادي كبير.

• ما الذي يعنيه هذا على الحياه في جبل طارق؟

ربما الكثير جدا. يعتمد اقتصاد جبل طارق على تقديم خدمات من بينها الصرافة والتأمين والقمار عبر الإنترنت للمملكة المتحدة ودول أخرى. ويشغل أكثر من نصف ال27 ألف وظيفة في جبل طارق عاملون يعيشون في المنطقة المحيطة، المعروفة باسم (كامبو دي جيبرالتار). وتعد رواتبهم، بالإضافة لنشاط التوريد لجبل طارق، مصدر دخل رئيسي لبلدات إسبانية قريبة من الحدود، والتي فيها البطالة تقريبا ضعف متوسط الدولة. ويفسر ارتفاع البطالة سبب ان "لا يينا دي لا كونسيبسيون"، أقرب بلدة للحدود، مشهورة بأنها بوابة منها تمر المخدرات إلى الاتحاد الأوروبي.   

• هل من الممكن ان ينتهي الأمر بسيطرة إسبانيا على جبل طارق؟

هذا أمر مستبعد جدا. لطالما قالت بريطانيا إنها ستدافع عن سكان جبل طارق ضد مطالبات إسبانيا بالسيادة على الإقليم، وهو تعهد أكد عليه نتيجة الاستفتاء غير الملزم الذي جرى في 2002. وفي الواقع لم تكن السيادة ومطار جبل طارق—القضية الأخرى التي يثير حولها الإسبانيون خلافا—جزء من المحادثات الثنائية بين الجانبين حيث ركزا على أمور أكثر براجماتية مثل حماية حقوق مواطني إسبانيا الذين يعملون في جبل طارق. وتمكنت بريطانيا وإسبانيا من التوصل إلى سلسلة اتفاقيات ثنائية تقدم إطارا للتعاون حول قضايا مثل حقوق المواطنين والبيئة والشرطة والشؤون الجمركية، والضرائب.

• لماذا يتعين على بريطانيا التفاوض مباشرة مع إسبانيا؟

تنص إرشادات مفاوضات إنسحاب بريطانيا، التي تم إعتمادها في مارس 2017 من جانب بريطانيا والاتحاد الأوروبي، على "ألا يسري أي اتفاق بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة على إقليم جبل طارق بدون اتفاق بين مملكة إسبانيا والمملكة المتحدة". وتعني هذه الصياغة ان أي اتفاق، مثلا، على الخدمات المالية والتأمين بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة سيطبق على الشركات التي تتخذ من جبل طارق مقرا لها فقط إذا وافقت إسبانيا.

• لماذا جبل طارق مهم للمملكة المتحدة؟

موقعه على المضيق الضيق الذي يفصل بين أوروبا وأفريقيا يجعله مهما من الناحية الاستراتجية، ويقوم سرب جبل طارق التابع للبحرية الملكية البريطانية بدوريات حراسة للمياه الإقليمية. وبإستخدام جبل طارق كمعقل، تمكنت القوات البريطانية من السيطرة على حركة الملاحة بين المحيط الأطلسي والبحر المتوسط خلال الحرب العالمية الثانية، وخطط الجنرال الأمريكي دوايت إيزنهاور لغزو دول الحلفاء شمال أفريقيا من مقر داخل شبكة أنفاق في صخرة جبل طارق والتي تم حفرها لحماية القوات البريطانية من سلاح الجو الألماني.

المصدر بلومبرج