فاجأ الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قطاع الخدمات اللوجستية يوم الجمعة بتوسيع نطاق رسومه الجمركية على الصلب والألومنيوم لتشمل أكثر من 400 سلعة استهلاكية تحتوي على هذين المعدنين، مثل الدراجات النارية وأدوات المائدة. وقد أُعطي وسطاء الجمارك والمستوردون في الولايات المتحدة مهلة قصيرة جدًا للتكيف مع هذا القرار، الذي دخل حيز التنفيذ يوم الاثنين، ولم يستثنِ البضائع التي كانت في طور الشحن بالفعل.

وقد نُشرت قائمة السلع المشمولة الجديدة من قبل وكالة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية في وقت متأخر من يوم الجمعة، بينما كان كثيرون يستعدون لمغادرة مكاتبهم لعطلة نهاية الأسبوع، ثم ظهرت في السجل الفيدرالي يوم الثلاثاء، لتضيف صداعًا جديدًا لمتخصصي التجارة. وظلت التوجيهات الرسمية مبهمة، خصوصًا فيما يتعلق بالبضائع التي تشق طريقها بالفعل نحو الولايات المتحدة، كما أنه من غير الواضح ما إذا كانت هذه الرسوم المفروضة على المعادن ستُضاف فوق الرسوم المفروضة على أساس كل بلد على حدة.

وبعد ستة أشهر من مواجهة الحرب التجارية التي أطلقها ترامب، إلى جانب جائحة تسببت في اضطرابات هائلة بسلاسل الإمداد، بات من الصعب توجيه صدمة لشركات الشحن وأصحاب البضائع والوسطاء الذين يحافظون على حركة التجارة عبر الحدود. غير أن حجم هذا القرار وسرعة تطبيقه فاجأ الكثيرين.

وقالت شانون براينت، وهي وسيط جمركي مقيمة في ولاية ميشيغان، في مقابلة: "لقد شهدنا العديد من هذه القرارات التي تُطبق في اللحظات الأخيرة خلال عام 2025، لكن هذا القرار تحديدًا يؤثر على كل عميل لديّ وبدرجة هائلة."

وأضافت براينت، رئيسة شركة Trade IQ للاستشارات في شؤون الامتثال التجاري: "الإعلانات السابقة كانت تمنح على الأقل بعض الاستثناءات للبضائع قيد الشحن، بما يسمح للمستوردين باتخاذ قرارات شراء معقولة. أما هذه المرة فالوضع مختلف تمامًا — الأمر بدا وكأنه فخ مباغت."

وتشمل القائمة الجديدة قطع غيار السيارات والمواد الكيميائية والبلاستيك ومكوّنات الأثاث، ما يبرز مدى اتساع سلطة ترامب في استخدام الرسوم القطاعية. ويأتي ذلك منفصلًا عن الصلاحيات التنفيذية التي لجأ إليها لفرض ما يُسمى "الرسوم المتبادلة".

وكتب براين بالدون، نائب رئيس شؤون الجمارك في الولايات المتحدة لدى عملاق الخدمات اللوجستية Kuehne + Nagel International AG، في منشور عبر "لينكدإن": "ببساطة، إذا كان الشيء لامعًا أو معدنيًا أو له أي علاقة بالصلب أو الألومنيوم، فغالبًا سيكون على القائمة. هذه ليست مجرد رسوم جديدة — إنها تحول استراتيجي في كيفية تنظيم منتجات الصلب والألومنيوم المشتقة."

تكاليف الامتثال

تكمن صعوبة تطبيق الرسوم على المنتجات المشتقة في تحديد النسبة التي تتكون منها السلعة من المعادن المستهدفة.

وقالت شركة Flexport للوساطة الرقمية في الشحن في منشور على مدونة: "بالنسبة للعديد من العلامات التجارية، فإن ذلك يعني مطاردة المورّدين للحصول على بيانات تفصيلية: وزن الألومنيوم، نسبة القيمة الجمركية، وبلد الصهر أو السكب."

وأضافت أن "عبء الامتثال كبير للغاية."

وتغطي هذه الحزمة من الرسوم نطاقًا واسعًا بشكل خاص، يشمل سلعًا مثل الدراجات النارية، ومعدات مناولة البضائع، ومشايات الأطفال، وأدوات المائدة، ومنتجات العناية الشخصية التي تأتي في عبوات أو تغليف معدني.

ويقدّر جايسون ميلر، أستاذ إدارة سلاسل الإمداد بجامعة ولاية ميشيغان، أن الرسوم الجمركية على المعادن باتت تشمل الآن ما قيمته نحو 328 مليار دولار من السلع استنادًا إلى بيانات واردات 2024. وهذا يعادل ستة أضعاف ما كان عليه في 2018، وقفزة كبيرة مقارنة بـ191 مليار دولار من السلع المشمولة قبل التغيير الأخير، وفق ما قاله في رسالة عبر البريد الإلكتروني إلى وكالة بلومبرغ.

مناشدة وسيط جمركي

وقد وجّهت براينت، التي تضم قائمة عملائها مستوردين لمستحضرات التجميل وأدوات الطهي التجارية، رسالة إلى ممثليها المنتخبين في واشنطن يوم الاثنين، حذّرت فيها من أن تعقيدات تداخل الرسوم الجمركية أصبحت غير قابلة للإدارة حتى بالنسبة للمتخصصين. وكتبت: "أما بالنسبة للمستوردين الصغار، فالأمر مستحيل."

وأضافت: "أحاول أن أجد عميلًا واحدًا غير متأثر، لكنني لا أستطيع. هذه شركات أمريكية توظّف أمريكيين، لكنها تتعرض لكمين من حكومتها نفسها."

وكان ترامب قد فرض رسومًا جمركية على الصلب والألومنيوم لأول مرة في عام 2018 بهدف تعزيز الإنتاج المحلي عبر رفع تكلفة شراء المواد الأجنبية على الأمريكيين. لكن عدة مورّدين رئيسيين مثل كندا والمكسيك والاتحاد الأوروبي حصلوا لاحقًا على إعفاءات، فيما أكدت الصناعات الأمريكية أنها ما زالت تكافح لمنافسة الواردات.

ترحيب من شركات الصلب الكبرى

وفي يونيو الماضي، أوفى ترامب بوعد انتخابي مضاعفًا الرسوم على الصلب والألومنيوم إلى 50%، كما طلب من القطاع الصناعي تقديم مقترحات لتوسيع نطاقها.

وأشاد لورينكو غونكالفيس، الرئيس التنفيذي لشركة صناعة الصلب الأمريكية Cleveland-Cliffs Inc.، بالقائمة الموسعة في بيان يوم الاثنين، شاكرًا إدارة ترامب على "اتخاذ إجراءات حاسمة وملموسة ستردع محاولات الالتفاف على الرسوم والتي تحدث بوضوح في منتجات الصلب المقاوم للصدأ والمشتقات الكهربائية."

ويبدو أن المزيد في الطريق؛ ففي نهاية يوليو فرضت إدارة ترامب رسومًا بنسبة 50% على واردات النحاس شبه المصنعة بقيمة تتجاوز 15 مليار دولار، وأمرت المسؤولين بوضع خطة لفرض رسوم على مجموعة واسعة من السلع الغنية بالنحاس.

وقال بيت مينتو، مدير الجمارك العالمي في شركة DSV، في منشور عبر وسائل التواصل الاجتماعي يوم الاثنين: "الأمر لم ينتهِ بعد. القائمة القادمة ستكون بالتأكيد للنحاس، وأتوقع أن تكون مؤلمة بالقدر نفسه."